Les risques climatiques présentent de nombreux points communs avec les risques sociaux à l'époque de l'industrialisation : ils sont systémiques, inégalement répartis, hors de tout contrôle individuel, incertains sur le long terme, et excluent de facto certains pans de la population.

De quoi inciter le Haut-Commissariat au Plan et à la Stratégie à élaborer un scénario de socialisation des risques climatiques directement inspiré de la construction de la Sécurité sociale qui souffle ses 80 bougies, et respectant les mêmes principes : une couverture modulée selon le type de risque concerné et un système de plancher et de plafond. Et, surtout, un État assureur. Évalué à 5 milliards d'euros, le coût de cette Sécurité sociale climatique (un chiffrage difficile à préciser en raison des incertitudes pesant sur les impacts de l'évolution climatique) serait financé par des cotisations climatiques qui remplaceraient les primes d'assurance. Tous les logements seraient couverts, avec un système de surcotisation appliqué aux résidences secondaires et aux logements vacants.

La gouvernance pourrait en être publique, y compris grâce à une branche de la Sécurité sociale, une caisse nationale ou des caisses locales) ou déléguée aux assureurs. Ces derniers continueraient d'opérer sur les autres marchés (automobile, collectivités locales, entreprises), et d'assurer dans le cadre des multirisques habitation tous les risques autres que les risques climat. Ils pourraient également intervenir au-delà