L'analyse des 28 projets de plans nationaux en matière d'énergie et de climat soumis par les États à la Commission européenne révèle que certains pays n'ont aucune intention de se priver du charbon. Selon les ONG Réseau Action Climat Europe et Sandbag, 11 pays ne prévoient qu'une légère diminution, voire pas de diminution du tout, de leurs capacités d'ici 2030, Seuls huit États membres proposent concrètement d'éliminer le charbon de leur bouquet énergétique. Deux pays ont promis de le faire, mais sans spécifier de date. Un niveau d'engagement bien en deçà de ce qui est nécessaire pour respecter l'accord de Paris pour le climat, selon lequel le charbon doit être éliminé aussi rapidement que possible partout dans le monde, afin de limiter le réchauffement planétaire à 2°C. Pour les régions riches, comme l'Europe, cela revient à éliminer le charbon d'ici 2030, au plus tard.

« Notre analyse montre que l'UE passera bien loin de son objectif climatique », préviennent CAN Europe et Sandbag. Sur le papier, les capacités liées au charbon encore présentes en 2030 se concentreront dans six États : Pologne, Allemagne, République tchèque, Bulgarie, Roumanie et Grèce. Il devrait alors y avoir 60 GW de capacités installées dans toute l'UE, soit 58 % de moins que les 143 GW actuels. 22,9 GW seront en Pologne et 17 GW en Allemagne. Cela ne veut pas dire qu'aucun effort n'est fait. C'est aussi en Allemagne, par exemple, que le plus de capacités seront éliminées : -61 %, de 44,4 à 17 GW. Le Roy